Целесообразность существования областных советов в Украине давно вызывает серьезные сомнения, а деятельность Львовского облсовета каждый раз подтверждает бессмысленность наличия  такого органа власти.

Сейчас Львовский областной совет бьет рекорды по продолжительности одной сессии. 26 ноября состоится уже 7 заседание сессии, которая началась еще 17 сентября. Проблема не в большом количестве вопросов или детальном разборе решений, а в банальном нежелании работать и стремлении каждой политической силы, представленной в облсовете, цинично пиариться.

Испытание Салом

Последнее заседание Львовского облсовета, состоявшееся 12 ноября, окончилось тем, что депутаты, проголосовав за недоверие губернатору (это решение, к слову, не будет иметь никаких практических последствий), пошли на обед и... не вернулись. То есть, часть их все же пришла в зал заседаний, но кворума не было.

Сегодняшний облсовет во Львове, особенно если сравнивать его с облсоветом времен войн в 2002-2004 годах против медведчуковского клана и периода Оранжевой революции, выглядит беззубым, не имеющим четкой позиции и вообще смысла существования.

Депутаты облсовета настолько  расслабились, что даже назначение львовским губернатором скандального генерала Олега Сало как-то не сразу их пробудило.

В былые времена облсовет собрался бы на следующий день на внеочередную сессию и устроил бы для Сало «вспомнить все». А нынешнее жалкое подобие органа местного самоуправления  раскачивалось  неделю, чтобы только заявить, что оно даст оценку новому губернатору на очередной сессии. И то – вместо всего облсовета об этом заявила оппозиционная тройка.

Казалось бы, появление в кресле губернатора такой персоны взбодрит и объединит депутатов, поскольку в Галичине привыкли объединяться не во имя чего-то, а против кого-то. 

И да, на пленарном заседании 12 ноября большинство фракций заявили, что выразят недоверие губернатору. На сессии только ленивый не поливал  новоприбывшего губернатора и не рассказывал о важности недоверия Сало.

В своей нелюбви к одиозному генералу сознались депутаты от «Свободы», «Батькивщины», УДАРа, НРУ и др.   

Поддержали нового ставленника президента лишь фракции Партии регионов и Партия промышленников и предпринимателей Украины (ПППУ).

Вопреки угрозам, депутатам все же не удалось отправить губернатора в отставку, потому что они не насобирали две трети голосов, хотя и выразили недоверие. Если посчитать депутатов от фракций, которые выступили против губернатора, вышло бы две трети голосов с серьезным запасом. Но часть депутатов просто не пришли на сессию.

Были и такие, которые сознательно испортили бюллетени, поставив «галочки» в нескольких местах. Отметим, что голосование было тайным, поэтому неизвестно, кто именно так поступил. Но теперь они могут своим соратникам сказать, что голосовали за недоверие, а губернатору похвастаться, что испортили бюллетень.

И что-то подсказывает, что таких «умников» может оказаться значительно больше, чем испорченных бюллетеней.

Сделали этот циничный трюк, без сомнения, представители антигубернаторских фракций, поскольку  другим не было смысла скрывать свой выбор, а фракция ПР вообще не принимала участия в голосовании.    

Один из львовских журналистов очень удачно подметил: «Этими перманентно неудачными отставками наши депутаты напоминают импотента, который спустил штаны и бегает за дамой с криками, что он ее сейчас жестко изнасилует. А женщине совсем не страшно, ведь она прекрасно знает, кто он и на что реально способен».

В любом случае, все это – просто шоу, поскольку депутаты прекрасно понимали, что никакой отставки не будет, да и такое решение они не имели права принимать без отчета губернатора за год деятельности. А Сало не пробыл в кресле и две недели… 

Как и следовало ожидать, прокуратура в тот же день подала иск о неправомерности решения.

«Сланцевый» спектакль

Но это далеко не единственный пример дешевого политического шулерства львовских депутатов.

Несмотря на многочисленные выступления депутатов, политиков и жителей сел против добычи сланцевого газа на территории Олесской площади, а также заключения ученых об экологических угрозах, 3 октября Львовский облсовет все же утвердил соглашение о разделе углеводородов с компанией «Шеврон».

Возмущает даже не сам факт поддержки решения, а то, как это происходило.

«Свобода», которая является самой большой фракцией в облсовете (40 из 116 депутатов) и для которой этот вопрос был очень принципиальным (во всяком случае, на словах), в этот день устроила в облсовете нелепый спектакль, чтобы создать видимость протеста.

Нет, «Свобода» не голосовала за этот вопрос. Хотя ее «неголосование» больше напоминало «тихое содействие».
 

Ультранационалисты, которые в принципиальных вопросах прибегают к митингам, блокированиям и дракам, в этот раз вели себя более чем покладисто.

Блокирование они все же устроили, но вовсе не из-за экологических угроз или отстаивания интересов своих избирателей. «Свободовцы» обиделись на слова регионала, обвинившего их в требовании взятки от «Шеврона» на суму в $450 млн. И потребовали опровержения от представителя американской компании. Уже через несколько часов на сессии озвучили письмо от регионального директора компании «Шеврон Юкрейн Б.В.» Питера Кларка, который заверил, что политика «Шеврон» категорически запрещает подкуп кого-либо из чиновников в любой стране. Как ни удивительно, это утихомирило «свободовцев», и они «очистили» трибуну.

Извините, а что, «Шеврон» мог дать другой ответ?! Это же абсурд. Но в письме ведь не было ни слова о том, что взятки не требовали...

Сыграла свою роль в театре абсурда и эксцентричная депутат Ирина Сех, которая, правда, влипла из-за этого в скандал.

Во время голосования в сессионном зале откуда-то взялась группа женщин сомнительной адекватности, которые кричали ««Ганьба зрадникам народу!» и всячески мешали проводить заседание.

Вскоре оказалось, что женщины являются активистками небезызвестной скандальной секты Догнала. Также выяснилось, что попали они в зал не без помощи упомянутой выше «свободовки». Говорят даже, что она лично их провела, а еще – что это вызвало серьезный внутрипартийный скандал, поскольку, видимо, Ирина Сех решила сыграть в свою игру в этой «сланцевой» партии.   

Уже в 8 часов вечера 66 депутатов поддержали сланцевое соглашение при спокойном созерцании «Свободы». После голосования счастливый министр экологии Эдуард Ставицкий пожал руку не менее радостному председателю Львовского облсовета, «свободовцу» Петру Колодию...

Трудно назвать это иначе, чем спланированной постановкой, в которой «свободовцы» просто сыграли свою роль. Похоже, что какие-то договоренности о сланце со «Свободой» все же были, как и со многими другими депутатами облсовета.

«Свободу» загнали под плинтус

«Сланцевое» решение стало переломным в облсовете. Если раньше большинство предложений «Свободы» на сессии проходили, то сейчас даже минимальные поправки депутатов фракции в зале демонстративно игнорируются.

Оказалось, что депутатов всерьез возмутило позерство активистов «Свободы» перед избирателями, а особенно оскорбления, которые звучали во время рассмотрения сланцевого вопроса. Здесьи опять-таки  отличилась Сех, которая обзывала депутатов «тушками» и «крысами».

Поддержавшие соглашение депутаты даже обратились к регламентному комитету Верховной Рады для оценки действий «свободовцев».

Таким образом, «Свобода» попала в незавидное положение и фактически оказалась в оппозиции в облсовете.

Работа – не пиар, в лес не убежит

Похоже, по такому принципу и функционируют львовские депутаты. Принятие «сланцевого» соглашения, возможно, наиболее ярко демонстрирует профанацию принимаемых облсоветом решений, но есть уйма повседневных вопросов, которые депутаты рассматривают до неприличия вяло.

Разработка программ, концепций и решений – это второстепенные задачи в облсовете. Здесь больше выступают с политическими заявлениями, требованиями и обращениями.

Межфракционный конфликт еще сильнее обострил ситуацию: теперь из-за одной только из-за политической принадлежности инициаторов перестали принимать даже важные решения.

К примеру, облсовет провалил выделение 3 млн. грн. на коммунальные аптеки, хотя они могут лишиться лицензии из-за плохого финансового состояния. А все из-за того, что инициатором выступил «свободовец».

Апатия к принятию решений довела до того, что облсовет даже не смог поддержать евроинтеграционный курс Украины. Можно предположить, что этот вопрос не прошел из-за его инициатора – представителя Партии регионов Сергея Федоренко.

Но не прошла и поправка руководителя фракции «Свобода» Андрея Холявки, который предложил заменить слова «евроинтеграционные намерения руководства государства» на «евроинтеграционные намерения органов государственной власти Украины».

Во время этого заседания облсовета, которое проходило 29 октября, депутаты в целом работали очень вяло и неохотно. Как рассказывают журналисты, многие просто бродили по зданию, забыв, зачем туда пришли.

А возможно, для этого и пришли.  В результате неэффективной работы в очередной раз пришлось отложить проведение  сессии. Отметим, что каждое сессионное заседание облсовета транслируется в прямом эфире на львовском телевидении. Час такого эфира стоит около 3500 грн. Таким образом, только трансляция этой бессмысленной сессии уже вытянула из областного бюджета более 130 тыс. грн. Кроме того, из-за трансляции депутаты уже давно воспринимают сессии как площадку для пиара себя и партии за бюджетные деньги.

Времени на депутатскую работу тут уже не остается.  Если вспомнить еще и расходы на аппарат облсовета, то в год на содержание такого бессмысленного органа налогоплательщики тратят миллионы гривен.

Болото по интересам

Львовский облсовет давно перестал быть полноценным органом местного самоуправления и стал обычным политическим клубом (а точнее – застойным болотом). Для одних депутатство – это дополнительный статус и какая-никакая, а все же защита для бизнеса. Для других – трамплин для  похода в Верховную Раду. Третьи просто там «тусуются», зарабатывая время от времени на некоторых решениях или лоббировании определенных интересов.

Возможно, такая структура просто морально устарела, а может, просто  «испаскудились» народные избранники. Большинство важных функций этого органа местного самоуправления давно делегировано и исполняется облгосадминистрацией.

Депутаты вконец забыли о своем предназначении, а облсовет в целом не способен оперативно и адекватно реагировать на действительно важные для людей вопросы. Множество принимаемых облсоветом программ не реализуются, заявления и обращения редко принимаются во внимание органами государственной власти.    

Конечно, смысл в существовании облсовета есть. Но только для политиков, которые используют его исключительно для самопиара и обогащения. Такая себе политическая клоака. В общем, высший представительный орган Львовщины, оплот демократии и свободы (или «Свободы»), сошел на нет. Тут больше подходит галицкое «зійшов на пси»…

 

 Александр Войтович