Родственные души. Как кумовство держит экономику Италии в ХХ веке
Более половины руководителей итальянских компаний получили свои посты благодаря знакомствам, а не личным профессиональным качествам. Как результат - Италия занимает последнее место среди крупнейших европейских экономик по показателю эффективности корпоративного управления, согласно данным исследования американских экономистов Бруно Пелегринно и Луиджи Зингалеса.
Проблема, по мнению экономистов, кроется в устоявшееся на протяжении последних 30 лет национальной корпоративной культуре, базирующейся на системе неформальных связей между руководством компаний и государственным аппаратом. Солидный человек в возрасте, имеющий связи в министерствах или судах куда более эффективен в решении "текущих задач" компании, нежели молодой образованный специалист со своими революционными идеями. Для Италии это догма.
Анализ возрастных категорий руководителей высшего звена, опубликованные Financial Times в 2015 году, показал, что Италия занимает 3-е место в мире по количеству СЕО старше 70 лет - 11% (выше только Филиппины и Япония). И, напротив, только 1,5% людей в возрасте до 40 лет, занимают руководящие посты в итальянских компаниях. Это третий с конца показатель среди развитых экономик. Авторы книги "Правящий класс: управление и политика в современной Италии" подтверждают тенденцию старения корпоративных управленцев: если в 1985 году средний возраст итальянского СЕО составлял 45 лет, то в 2015 - уже 56 лет.
"Болезнь продуктивности"
Проблему многолетнего застоя в итальянской экономике создали не столько пожилые руководители, сколько их консервативные ценности. Корпоративные элиты попросту "проспали" технологическую революцию начала 90-ых. В своем исследовании Пелигринно и Зинсалес приводят данные, свидетельствующие, что с 1995 года показатель продуктивности (отношение объема ВВП к трудочасам, затраченным на его достижение) застыл на одном месте. В то время, как продуктивность большинства европейских экономик стабильно улучшалась.
Показатель продуктивности имеет четкую корреляцию с динамикой внедрения компаниями компьютерных и информационных технологий и с качеством функционирования государственных институтов. Иными словами, чем активнее компании внедряют IT, и чем меньше бюрократических препятствий им приходится преодолевать, - тем быстрее растет экономика страны в целом (исследования Барлесмана и Думса, 2000). Также, существует прямая зависимость между темпами внедрения высоких технологий внутри компании и меритократией, - принципом управления, согласно которому руководящие посты занимают наиболее способные сотрудники.
Классическим примером позитивного влияния меритократии на темпы развития экономики являются скандинавские страны.
Пелегрино и Зингалес приходят к выводу, что в основе фундаментальных проблем итальянской экономики лежит коррупция, снижающая эффективность работы государственных институтов. В "коррупционном болоте" корпоративные дельцы чувствуют себя в свое тарелке и сознательно тормозят технологический прогресс, требующий постоянной подпитки молодыми и свежими идеями.
Американские исследователи приводят достаточно доказательств своей теории. Вот несколько наиболее ярких примеров: рассмотрение гражданского дела в итальянском суде занимает около года. Еще 800 дней ожидания потребуется для получения апелляционного решения. В 50% случаев суд удовлетворяет апелляцию, что, по сути, превращает судопроизводство в растянутую во времени лотерею в равными шансами на успех как для истцов, так и для ответчиков. Подобная "эффективность" работы судебной системы характерная и для других ветвей власти в Италии.
Пример № 2: в своем исследовании американские экономисты приводят данные опроса руководителей компаний из 7 европейских стран, которым предложили определить, что именно - бюрократия, регулирование рынка труда или доступ к финансам - являются наибольшим препятствием в развитии их компаний. В шести странах, главы компаний называли все три фактора, как, в той или иной степени, негативно влияющие на предпринимательскую деятельность. Только в Италии "бюрократия" и "доступ к финансам" не представляют собой абсолютно никакой проблемы для местных компаний. Из результата опроса Пелегрино и Зингалес делают вывод, что корпоративные элиты в Италии находятся "тесной спайке" с бюрократическим аппаратом, что обеспечивает им, в том числе, и неограниченный доступ к государственным финансам. В данной синергии кроется одна из причин возникновения громадного государственного долга Италии - $2,3 трлн (131% ВВП, третий худший показатель в мире).
Дорогу популистам
Выводы американских экономистов не стали сенсаций в Италии: о существовании системных проблем в экономике и причинах их возникновения регулярно говорят представители всех ведущих политических партии страны. Даже заняться излечением "болезни продуктивности" в предвыборной программе накануне парламентских выборов 4 марта обещал Матео Ренци, глава демократической партии, возглавляющий левоцентристскую коалицию. Но, конкретных решений, как именно повысить продуктивность итальянских компаний, Ренци не представил. Проблему необходимо решать комплексно и радикальными методами.
Похоже, что только у популистов из "Движения 5 звезд" и "Северной Лиги", получившие места в парламенте, есть понимание, что и как нужно ломать в итальянском социально-экономическом хозяйстве, чтобы уберечь страну от глубокого кризиса.
Предложения популистов выглядят не такими уж и абсурдными, как это может показаться на первый взгляд. "5 звезд" (227 мест в парламенте) требует снизить пенсионный возраст. Данный шаг уберет с рынка труда десятки тысяч пожилых менеджеров и облегчит молодым специалистам продвижение по карьерной лестнице. Снижение пенсионного возраста нивелирует разрыв в уровнях зарплат между пожилыми и молодыми работками: в среднем зарплата 30-летнего работника на 60% меньше, нежели зарплата 60-летнего. Пенсионный возраст в Италии для мужчин составляет 66 лет, для женщин - 65 лет.
Внедрение универсального базового дохода, предлагаемого "5 звезд", также имеет смысл. На сегодняшний день 18 млн итальянцев находятся на грани бедности: всего лишь 6 лет назад в тяжелом экономическом положении находилось 3 млн граждан страны. Прямая денежная поддержка малоимущих позволит вернуть часть итальянцев на рынок труда.
Официальный уровень безработицы в Италии составляет 19,9% (11,5% в ЕС среднем), но цифры разняться в зависимости от региона и возраста безработных. В южной части страны безработица превышает 30%. Безработица среди населения до 35 лет зафиксирована на уровне 37,8% в 2016 году (40,3% в 2015 году).
Партия Сильвио Берлускони Forza Italia предлагает облегчить налоговое бремя для населения и ввести фиксированный налог на доходы граждан в размере 23%. На данный момент доходы итальянцев облагаются по одной из самых высоких ставок в Евросоюзе - 48,8%.
По мнению Берлускони, снижение налогов стимулирует экономический рост за счет увеличения объемов внутреннего потребления, стабильно сокращающегося с 2015 года.
Для реализации всех перечисленные мер потребуется увеличение государственных расходов, что, по мнению Европейского Центрабанка, является неприемлемым, ввиду и так уже огромного госдолга Италии. Но в итальянской политической обойме есть "Северная Лига" (с коалиционным партером Forza Italia имеющие 265 мест в парламенте), призывающая к выходу Италии из еврозоны, или, как компромиссный вариант, к снижению влияния Брюсселя на внутреннюю финансовую политику страны. При помощи "мягкого" шантажа и запугивания представители "Лиги" в будущем правительству могут "выбить" у ЕС даже пакет финансовой помощи, который бы пригодился в качестве буфера на период проведения радикальных реформ.
В пятницу 23 марта победившие на выборах партии впервые предпримут первую попытку создать коалиционное правительство. Пока не ясно, кто из популистов войдет в правительство, но, как предполагают итальянские обозреватели, переговоры не затянутся надолго.
У Италии осталось очень мало времени на спасение. Торговые войны, развязанные президентом США Дональдом Трампом нанесут серьезный ущерб итальянскому экспорту - единственному сектору экономики, пока еще приносящему стабильный доход.
- Войдите, чтобы оставлять комментарии
